Valitsuse kavandatud muudatused kartellivastastes õigusaktides ähvardavad kõiki ettevõtjaid, kes soovivad konkurentiga sõlmida mis tahes lepingu, kirjutab Vedomosti eelnõule viidates. Nagu märkis ettevõtluse ombudsman Boris Titov, ei tehta algatusega vahet konkurentsi rikkuval kokkumängul ja tavapärasel viisil. Samas eeldab dokument karmid karistused - uue seaduse rikkumise eest on võimalik vanglasse minna kuni kuueks aastaks.
Algatuse autorid toovad välja, et kartellide ja konkurentsivastase kokkumängu kahju Venemaa majandusele on igal aastal umbes 1,5–2% riigi SKPst. Vandenõutavad osapooled tõstavad oksjonil hindu kuni 30%, tooraineturgudel kuni 18% ja rahvusvahelistel kartellidel umbes 23%.
Pakutud lahendus on karmistada kartellivastaseid õigusakte. Kui muudatused vastu võetakse, võib ettevõtjad saata vanglasse kuni kuueks aastaks, kui on märke konkurentide ja üle 500 miljoni rubla suuruse sissetuleku kokkuleppest või organisatsioonidele, kodanikele või riigile tekitatud kahjusummast üle. 60 miljonit rubla. Kartellis osalemise eest võib saada kuni nelja-aastase vangistuse või 500 tuhande rubla suuruse trahvi, mis "toob kaasa kahju, mis ületab 20 miljonit rubla, või teenib tulu 100 miljonist rublast."
Titov osutab riigiduuma esimehele Vjatšeslav Volodinile saadetud kirjas, et algatus viitab terminitele, mida kriminaalkoodeksis pole - näiteks kartelli määratlus on võetud föderaalseadusest “Konkurentsi kaitse kohta”.”. «See on vastuolus kriminaalseadusandluse põhimõttega, et kuriteokoosseis tuleks määratleda kriminaalkoodeksis. Lisaks puudub konkurentsi kaitse seaduses ka kartelli täielik ja üheselt mõistetav määratlus. , - ütles ettevõtluse ombudsman.
Lisaks tehakse eelnõus ettepanek jätta konkurentsi piiramine seaduse rikkumise tunnustest välja. Seega keelavad muudatused lisaks kartellidele ka konkurentide vahelised kokkulepped. "Konkurentide vahelised kokkulepped ei piira alati konkurentsi ega mõjuta seda negatiivselt.", - rõhutab Titov.
Ettevõtte ombudsman tegi oma kirjas muu hulgas ettepaneku eraldada kaubaturgude kartellid pakkumiste võltsimisest ja kõrvaldada kaubaturgude kartellid kriminaalvastutusest; suurendada Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklis 178 toodud sissetuleku ja kahju piirmäära; kehtestada õigusaktides ühemõtteline ja õige kartelli mõiste; kohustada õiguskaitseametnikke tõendama konkurentsi piiramise fakti, et tehing kriminaalseks kuulutada.
Titovi kolleegi, monopolidevastase seaduse ombudsmani Sergei Kolesnikovi sõnul on algatus poolik ja võimaldab praeguse sõnastuse järgi vangistada iga ettevõtja partneriga sõlmitud tehingute eest. „Mis tahes kokkulepet võib pidada kartelliks. Samal ajal ei soovi FAS tõestada konkurentsi piiramise negatiivseid tagajärgi , - avaldas ta oma arvamust.
Kolesnikov täpsustas, et kui muudatused vastu võetakse, saavad vanglasse minna kõik, kes pakuvad valitsusasutustele ainulaadset toodet, millel pole konkurente, või need, kes korraldavad ostu- või kaubandusühistut. "Kui ettevõtja ja ühistu sõlmivad toodete tarnimise lepingu, loetakse seda kartellikokkuleppeks ja pole tähtis, et keegi poleks kahju kannatanud.", - tõi ta näite.
Septembris kirjutasid Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri, uurimiskomitee, FSB, siseministeeriumi ja FCS-i juhid alla dokumendile, millega muudeti ettevõtlusega seotud juhtumite uurimise reegleid. Muudatused peaksid kaitsma ettevõtjate õigusi ja vältima uurimise ajal organisatsioonide töö häirimist. Eelkõige piirab dokument dokumentide ja teabekandjate arestimist ning näeb ette ka juhtumeid mitte pikemaks venitada kui 12 kuud.
